環(huán)保部水污染管理司司長張波介紹,去年,全國地表水國控斷面中,I到III類水質斷面占比達到67.8%,同比增加1.8個百分比。劣V類水體斷面占比8.6%,同比減少了1.1個百分點。超過93%的地表水水源地水質達標,84.6%的地下水水源地水質達標。
飲用水水源地水質狀況直接關系千家萬戶的飲水安全,但是,一些地方的飲用水水源地保護區(qū)卻存在著工業(yè)企業(yè),以至于給飲水安全造成了隱患。
3月20日,環(huán)保部舉行3月份例行新聞發(fā)布會,環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波介紹我國水污染防治情況,并回答媒體提問。
針對媒體有關一些飲用水水源地周邊工業(yè)污染企業(yè)、化工企業(yè)比較多,飲水安全存在隱患的提問,張波表示,飲用水水源水質達標率還是比較高,地級以上城市飲用水水源水質達標率在90%左右。
張波強調,絕不允許再出現(xiàn)新的污染企業(yè)尤其是重污染企業(yè)落地飲用水源保護區(qū)的情況,如果出現(xiàn)要堅決“亮劍”。
126城劃定飲用水源保護區(qū)
張波說:“水源地保護是我們工作的重中之重,黨中央、國務院高度重視飲水安全保障工作,各地對飲用水源地的保護總體來說都很重視。”
環(huán)保部在介紹《水污染防治行動計劃》(又稱《水十條》)工作進展時稱,組織開展沿江飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動,推動126個地級以上城市劃定全部319個集中式飲用水源保護區(qū);發(fā)現(xiàn)399個問題,目前正在督促整改。
同時,環(huán)保部指出,水環(huán)境隱患依然較多。大江大河沿岸化工企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)與飲用水水源犬牙交錯,安全隱患不容忽視。部分河道、灘涂底泥污染嚴重,可能通過食物鏈威脅人體健康。
那么,當前水源地保護遭遇了哪些問題和困難,未來在水源地保護上會有哪些措施呢?
對此,張波指出,從目前的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,飲用水水源水質達標率還是比較高的,地級以上城市飲用水水源水質達標率在90%左右。但是,我國飲用水源地仍然有一些隱患不容忽視。
張波解釋,首先是保護區(qū)的規(guī)范化建設問題,這里面有些是歷史原因造成的,有的地方是先有了企業(yè),后來在這里取水才有了飲用水源保護區(qū),有些企業(yè)是幾十年甚至上百年的老企業(yè),這些經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的歷史問題和現(xiàn)實的保護的確有一些矛盾。但另一方面,也存在著一段時期以來,一些地方對飲用水源的保護不夠重視,有一些企業(yè)甚至化工企業(yè)都位于飲用水源地保護區(qū)范圍內。
對于飲用水源地出現(xiàn)的這些問題,張波要求,要把保護區(qū)的紅線劃出來,一些歷時遺留問題可以由當?shù)攸h委政府統(tǒng)籌經(jīng)濟社會環(huán)境幾個方面來妥善處理,但是絕不允許再出現(xiàn)新的污染企業(yè)尤其是重污染企業(yè)落地飲用水源保護區(qū)的情況。已有的問題要逐步清理化解,新的問題絕對不能再出現(xiàn),如果出現(xiàn)要堅決“亮劍”。
“個別地方如果發(fā)現(xiàn)飲用水源地確實有問題,當?shù)卣欢ㄒ械拙€思維,要不督促企業(yè)搬家進行整治,要不置換新的水源,不能在這個問題上猶豫不決。”張波說。
因水質惡化去年兩市被約談
《水十條》出臺近兩年時間,工作進展如何,取得了哪些成效?
據(jù)環(huán)保部介紹,主要開展了六個方面的工作,具體包括:督促落實政府主體責任、完善法律法規(guī)政策體系、大力推進長江經(jīng)濟帶大保護、建立健全聯(lián)動協(xié)作機制、全面落實重點任務、依法打擊環(huán)境違法行為等。
環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國地表水國控斷面中,I-III類水質斷面占67.8%(目標為66.5%),同比增加1.8個百分點,劣V類水質斷面占8.6%(目標為9.2%),同比減少1.1個百分點。
值得注意的是,盡管全國水環(huán)境質量有所改善,但水質改善不平衡,少數(shù)地方水環(huán)境質量出現(xiàn)反彈。2016年,25個國控斷面未達到年度I-III類水質目標要求,新增22個劣V類斷面。
張波介紹,2016年,對水質惡化明顯的山西陽泉、陜西渭南兩市政府主要負責同志進行約談。
對于下一步工作安排,張波稱,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,以落實《水十條》為主線,夯實基礎、完善機制、重點突破,扎實推進水環(huán)境保護工作。
與大氣污染防治類似,京津冀等區(qū)域仍然是水污染防治的重點地區(qū),環(huán)保部要求突破水污染防治工作瓶頸,發(fā)揮重點區(qū)域示范帶動作用。
環(huán)保部稱,組織京津冀區(qū)域以水源保護、黑臭水體整治等為重點,編制實施年度水污染防治工作方案。組織制定京津冀重點流域水污染物綜合排放標準。深入推進上下游生態(tài)補償工作。
同時,優(yōu)化長江經(jīng)濟帶沿江產(chǎn)業(yè)布局,干流及主要支流岸線1公里內嚴禁新建重化工園區(qū),中上游沿岸地區(qū)嚴控新建石油化工和煤化工項目;實施重大生態(tài)修復工程,因地制宜建設人工濕地,提高流域環(huán)境承載能力。深化長江流域環(huán)境管理體制機制改革。
水質檢測