《意見》提出噪聲監(jiān)測工作的總體目標(biāo)為:到2025年,地級及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測,聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善,監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全,監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面得到有效保證,監(jiān)測信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化,對噪聲污染防治和解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題的支撐能力明顯提升。
在完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面,《意見》指出,要依法規(guī)范聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))設(shè)置。生態(tài)環(huán)境部組織建立聲環(huán)境監(jiān)測制度,會同有關(guān)部門組織聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置。省級生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門,按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和聲環(huán)境管理需要,組織布設(shè)城市功能區(qū)、區(qū)域、道路交通等各類聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn)),確保點(diǎn)位設(shè)置的科學(xué)性、代表性、全面性。并且,要做好功能區(qū)監(jiān)測站(點(diǎn))核定以及嚴(yán)格功能區(qū)監(jiān)測站(點(diǎn))管理。省級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一組織本行政區(qū)域功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))布設(shè)和點(diǎn)位規(guī)范性評估核定工作,要嚴(yán)格履行市級生態(tài)環(huán)境部門自核、省級生態(tài)環(huán)境部門復(fù)核兩級評估核定程序。
《意見》特別強(qiáng)調(diào):要推進(jìn)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各直轄市、省會城市、計劃單列市生態(tài)環(huán)境部門于2023年底前,其他地級城市生態(tài)環(huán)境部門于2024年底前,按有關(guān)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求,分別完成本行政區(qū)域功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),并與國家和省級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。鼓勵有條件的縣(區(qū)、市)開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。2025年1月1日起,全國地級及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測,開展城市及各類功能區(qū)晝、夜間達(dá)標(biāo)率評價。并鼓勵支持地方生態(tài)環(huán)境部門充分利用功能區(qū)自動監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合區(qū)域、道路交通以及敏感建筑物集中區(qū)域、公共場所等聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和噪聲源排放監(jiān)測數(shù)據(jù),應(yīng)用空間信息化技術(shù),繪制并發(fā)布城市噪聲地圖,加強(qiáng)對城市不同時段、不同區(qū)域噪聲污染特征和變化規(guī)律分析,有效支撐對噪聲污染的分時段、分區(qū)域精準(zhǔn)化管控。同時,省級生態(tài)環(huán)境部門要組織開展噪聲計量標(biāo)準(zhǔn)的量值溯源與傳遞,強(qiáng)化功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備手工比對監(jiān)測,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。承擔(dān)噪聲監(jiān)測的機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測儀器檢定,定期進(jìn)行校準(zhǔn)。
此外,《意見》就強(qiáng)化噪聲監(jiān)測科研方面提出了新的要求:要加強(qiáng)多部門、多學(xué)科聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)噪聲監(jiān)測新技術(shù)、新設(shè)備、新方法研究開發(fā),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。鼓勵支持科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、簡易式、便攜式噪聲監(jiān)測儀器設(shè)備。推進(jìn)噪聲污染溯源、噪聲源定位與特征識別等先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用,提高噪聲監(jiān)測智能化水平。
關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的意見(征求意見稿)
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