導讀：

日前，北京市發(fā)布《北京市土壤污染防治條例》?！稐l例》提出土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，按照國家有關(guān)規(guī)定認定。土壤污染責任人無法認定的，土地使用權(quán)人應當實施土壤污染風險管控和修復。全文詳情如下：

 

北京市土壤污染防治條例
（2022年9月23日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議通過）

目 錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃、標準、詳查和監(jiān)測

第三章　預防和保護

第四章　風險管控和修復

第五章　法律責任

第六章　附　　則

 

第一章 總 則

　　第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，促進土壤資源永續(xù)利用，推進首都生態(tài)文明建設，推動新時代首都發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及相關(guān)活動。

　　本條例所稱土壤污染，是指因人為因素導致某種物質(zhì)進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

　　第三條 土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控、安全利用、污染擔責、公眾參與的原則，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。

　　第四條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負責。

　　市、區(qū)人民政府應當加強對土壤污染防治工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責，推進構(gòu)建現(xiàn)代土壤污染防治治理體系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責組織實施土壤污染防治相關(guān)工作，并將土壤污染防治納入網(wǎng)格化管理，加強巡查。

　　第五條 生態(tài)環(huán)境部門對土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃自然資源部門應當將土壤環(huán)境質(zhì)量作為土地的重要因素納入自然資源統(tǒng)籌管理，嚴格用地準入，科學合理規(guī)劃，保障安全利用。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門依據(jù)各自職責對農(nóng)用地、公園與綠地的土壤污染防治實施監(jiān)督管理。

　　住房城鄉(xiāng)建設、水務、應急管理、經(jīng)濟和信息化等部門在各自職責范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條 任何組織和個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務，對所造成的土壤污染應當依法承擔責任。

　　第七條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強土壤污染防治的宣傳教育，普及相關(guān)科學知識，增強公眾土壤污染防治意識，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。

　　第八條 本市實行土壤污染防治相關(guān)信息共享制度。

　　本市支持土壤污染監(jiān)測、預防、評估、風險管控和修復等科學技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應用以及國際交流與合作。鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和社會化專業(yè)服務組織培育，促進土壤污染防治科學技術(shù)進步。

第二章 規(guī)劃、標準、詳查和監(jiān)測

　　第九條 市、區(qū)人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

　　市生態(tài)環(huán)境部門應當會同市發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、園林綠化等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等，編制本市土壤污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化、經(jīng)濟和信息化部門在編制本行業(yè)有關(guān)規(guī)劃時，應當包括土壤污染防治內(nèi)容。

　　規(guī)劃自然資源部門應當將土壤環(huán)境質(zhì)量作為編制、審查相關(guān)國土空間規(guī)劃的依據(jù)，充分考慮土壤環(huán)境質(zhì)量因素，統(tǒng)籌做好國土空間用途管制工作。

　　第十條 市人民政府對國家土壤污染風險管控標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方土壤污染風險管控標準；對國家土壤污染風險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的地方土壤污染風險管控標準，并予以公布。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門負責制定本市農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估和安全利用效果評估等技術(shù)規(guī)范。市生態(tài)環(huán)境部門負責完善本市建設用地土壤污染風險管控和修復等技術(shù)規(guī)范。

　　第十一條 市人民政府可以根據(jù)土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測情況等，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化、規(guī)劃自然資源等部門開展全市土壤污染狀況詳查，掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土壤污染狀況詳查成果應用。詳查范圍應當覆蓋農(nóng)用地、建設用地、未利用地。區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況，開展重點區(qū)域土壤污染狀況詳查。

　　第十二條 市生態(tài)環(huán)境部門負責建設本市土壤環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一發(fā)布土壤環(huán)境信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應當利用本行業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，按照土壤環(huán)境監(jiān)測標準和規(guī)范開展土壤環(huán)境相關(guān)監(jiān)測。

　　第十三條 生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門，按照本市大數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，共享土壤污染防治相關(guān)信息。

　　土壤污染防治相關(guān)信息包括農(nóng)用地分類管理、農(nóng)業(yè)投入品使用及回收、土壤污染重點監(jiān)管單位情況、關(guān)停退出企業(yè)情況、地塊污染狀況、風險管控和修復名錄、土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、建設用地用途變更信息、建設工程規(guī)劃許可情況、建筑工程施工許可情況等內(nèi)容。

第三章 預防和保護

　　第十四條 本市推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)藥、化肥使用量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門應當制定年度農(nóng)藥、化肥用量控制計劃；開展本行業(yè)農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品調(diào)查核算，按照年度公開種類及使用量等信息。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門應當對有害生物防治和農(nóng)藥的安全、合理使用進行指導、規(guī)范和管理。

　　本市鼓勵通過生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，實施綠色防控，減少農(nóng)藥使用量。

　　第十五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同市園林綠化部門，制定農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收網(wǎng)絡的建設管理規(guī)范。

　　區(qū)人民政府應當按照規(guī)范組織建立回收網(wǎng)絡，并充分利用供銷社和農(nóng)資銷售點等，合理布設回收站點；享受綠控產(chǎn)品補貼等優(yōu)惠政策的農(nóng)藥經(jīng)銷商，應當納入回收網(wǎng)絡。

　　第十六條 農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當依法履行回收責任。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、林地養(yǎng)護等單位，應當建立農(nóng)藥、肥料和農(nóng)用薄膜使用量以及農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜產(chǎn)生量臺賬，并保存不少于兩年；及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并交給回收站點。

　　第十七條 禁止將污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾用于種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾，鼓勵用于園林綠化、荒地復墾、土壤改良等用途。

　　第十八條 采用溫室、大棚等設施種植食用農(nóng)產(chǎn)品面積大于五十畝的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，依法對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測；發(fā)現(xiàn)可能因土壤原因?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準時，應當對土壤環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量下降時，應當報告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，必要時采取休耕輪作等措施恢復土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　第十九條 本市實施農(nóng)田灌溉用水達標管理，農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)應當符合相關(guān)標準。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務部門加強對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理，對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　第二十條 種植食用農(nóng)產(chǎn)品的園地和林地使用者，應當按照循環(huán)利用的原則，科學規(guī)劃種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，合理施肥，鼓勵有機肥合理達標使用，安全使用農(nóng)藥，使用符合農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標準的灌溉水。

　　第二十一條 規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場應當對畜禽糞污進行無害化處理，對有毒有害物質(zhì)殘留進行檢測。利用糞肥還田的，其相關(guān)物質(zhì)殘留應當符合國家和本市技術(shù)標準和規(guī)定。利用糞肥制成商品有機肥的，應當符合國家有機肥料標準。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應當定期抽測還田、還園的糞肥。

　　第二十二條 經(jīng)國家和市人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)應當合理規(guī)劃建設環(huán)境保護基礎(chǔ)設施，加強巡查、檢查，定期監(jiān)測開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設施等公共區(qū)域的土壤和地下水，督促開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實土壤污染防治措施。

　　第二十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。

　　土壤污染重點監(jiān)管單位除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務外，還應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┙⑼寥篮偷叵滤廴痉乐沃贫龋ň唧w防范措施、單位負責人及相關(guān)主管人員的責任等；

　?。ǘ┩寥篮偷叵滤嬖谖廴聚E象或者污染物含量呈現(xiàn)上升趨勢的，應當立即查找原因，采取移除污染源、防止污染擴散等措施，相關(guān)處置情況應當及時報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測。

　　第二十四條 本市新建、改建、擴建建設項目，依照國家環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定需要開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的，從其規(guī)定。

　　新建涉及汽車整車制造行業(yè)、顯示器件制造行業(yè)、集成電路制造行業(yè)的建設項目，建設單位應當在開工建設前按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范完成土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并將土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

　　本市鼓勵在工業(yè)企業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租時，由轉(zhuǎn)讓人、出租人或者受讓人、承租人按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

　　土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)論可以作為項目用地布局、土壤環(huán)境管理、土壤污染責任認定的參考，也可以作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者租賃合同的附件。

　　第二十五條 土壤存在潛在污染的工業(yè)企業(yè)，應當建立土壤污染防治制度，開展自行監(jiān)測；監(jiān)測數(shù)據(jù)應當長期保存，并報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

　　生產(chǎn)時間不足五年的，應當至少監(jiān)測一次土壤氣和地下水；生產(chǎn)時間五年以上的，應當每兩年監(jiān)測一次土壤氣和地下水。監(jiān)測結(jié)果存在異常的，應當排查原因，提高監(jiān)測頻次，并采取措施，防止有毒有害物質(zhì)泄露和污染擴散。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當對監(jiān)測結(jié)果存在異常的工業(yè)企業(yè)周邊土壤進行監(jiān)測。

　　第二十六條 加油站、儲油庫等具有儲存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設施的所有者和運營者，應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定采取防滲漏措施。

　　埋地儲罐的所有者或者運營者，應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┫騾^(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告儲存含有毒有害物質(zhì)的埋地儲罐的基本信息，包括數(shù)量、位置、使用年限、貯存有毒有害物質(zhì)的種類等；情況發(fā)生變化時，應當及時更新；本條例實施前已建成的，應當在本條例實施后一年內(nèi)報告；

　　（二）定期巡查、檢修，進行防滲漏監(jiān)測和地下水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)物料泄漏或者地下水受到污染的，應當及時妥善處置。

　　第二十七條 尾礦庫污染防治和安全運營責任由運營、管理單位承擔；無運營、管理單位的，由所在地的區(qū)人民政府承擔責任。

　　應急管理部門應當監(jiān)督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務，防止其發(fā)生可能污染土壤的事故。生態(tài)環(huán)境部門應當加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估，發(fā)現(xiàn)風險隱患的，及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施。

　　金礦等尾礦庫運營、管理單位應當按照規(guī)定定期進行環(huán)境風險評估，防止污染土壤和地下水，并將評估報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

　　第二十八條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強對未利用地的保護。區(qū)人民政府應當組織對灘涂、沼澤地等未利用地定期開展巡查。

　　未利用地被污染的，由土壤污染責任人清除污染、實施修復。土壤污染責任人不清除污染、實施修復的，依法給予處理。有土壤污染責任人無法認定等情形的，區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況組織清除污染、實施修復。

第四章 風險管控和修復

　　第二十九條 土壤污染風險管控和修復，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動。

　　土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，按照國家有關(guān)規(guī)定認定。土壤污染責任人無法認定的，土地使用權(quán)人應當實施土壤污染風險管控和修復。

　　本市各級人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復。

　　本市鼓勵和支持有關(guān)當事人自愿實施土壤污染風險管控和修復。

　　第三十條 本市實施農(nóng)用地分類管理。按照土壤污染程度和相關(guān)標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應當會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等部門，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立耕地、園地的土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單，并動態(tài)更新。

　　第三十一條 未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地、果園和其他種植食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)用地的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應當會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源部門開展土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果不超過農(nóng)用地土壤污染風險管控標準篩選值的，方可納入開墾計劃或者實施復墾。

　　土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的農(nóng)用地地塊，按照國家有關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查。

　　第三十二條 對嚴格管控類農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門依法提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準后實施，劃定的區(qū)域禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品。需要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等風險管控措施的，本市各級人民政府及其有關(guān)部門應當給予相應的政策支持。

　　在安全利用類地塊上種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應當組織開展土壤和食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，相關(guān)協(xié)同監(jiān)測方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門制定，監(jiān)測方案應當包括監(jiān)測標準、方法和頻次。

　　第三十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當會同區(qū)經(jīng)濟和信息化部門每年對上一年度關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)原址用地開展篩查，篩選可能存在較高土壤污染風險的地塊。

　　區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制國土空間規(guī)劃前，應當對規(guī)劃范圍內(nèi)涉及工業(yè)生產(chǎn)的地塊進行篩查，篩選可能存在較高土壤污染風險的地塊。

　　第三十四條 土壤中污染物含量超過建設用地土壤污染風險管控標準篩選值的，土壤污染責任人、土地使用權(quán)人應當采取防止污染擴散等風險防范措施。

　　第三十五條 土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、用地篩查等發(fā)現(xiàn)的可能存在較高土壤污染風險的地塊，未進行土壤污染狀況調(diào)查的，不宜規(guī)劃為住宅用地、商業(yè)服務用地以及中小學、醫(yī)療衛(wèi)生社會福利設施等公共管理與公共服務用地。

　　第三十六條 有下列情形之一，按照國家和本市規(guī)定需要進行土壤污染狀況調(diào)查的，土地使用權(quán)人應當在土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前完成；不涉及土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)人應當在規(guī)劃指標確定前完成：

　?。ㄒ唬┯猛咀兏鼮樽≌?、公共管理與公共服務用地的；

　　（二）本條例第二十三條、第二十四條第二款、第二十六條規(guī)定的行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的；

　　（三）從事過有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、危險廢物（不含醫(yī)療廢物）經(jīng)營活動，或者曾經(jīng)列入本市重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。

　　符合前款的情形但在《中華人民共和國土壤污染防治法》實施前已經(jīng)收回土地使用權(quán)，或者收回使用權(quán)后才確定用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地，尚未完成土壤污染狀況調(diào)查的，應當在供地前完成。

　　第三十七條 應當完成但未完成土壤污染狀況調(diào)查的，或者土壤中污染物含量超過建設用地土壤污染風險管控標準篩選值且尚未完成土壤污染風險評估的，禁止開工建設任何與土壤污染風險管控和修復無關(guān)的項目。

　　第三十八條 土壤污染狀況調(diào)查報告及土壤污染風險評估報告的評審，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　土壤污染風險評估確定需要實施風險管控、修復的地塊，納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，由市生態(tài)環(huán)境部門向社會公開并定期向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第三十九條 納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，土壤污染責任人應當結(jié)合土地用地規(guī)劃、用地功能和建設內(nèi)容，編制風險管控、修復方案，向所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案并實施。擬開發(fā)為住宅用地的地塊應當選用無需實施后期管理的風險管控、修復方案。

　　存在下列情形的，建設用地土壤污染責任人應當重新編制相應的方案并重新備案：

　?。ㄒ唬╋L險評估報告重新評審的；

　?。ǘ╋L險管控、修復模式或者技術(shù)發(fā)生變化的；

　?。ㄈ┩寥佬迯偷攸c或者修復后土壤最終去向發(fā)生變化的。

　　第四十條 風險管控、修復實施單位應當采取措施，防止風險管控、修復活動造成環(huán)境污染。涉及基坑等危險性較大的工程的，應當嚴格按照國家和本市安全管理規(guī)定執(zhí)行。

　　對前款規(guī)定的基坑等危險性較大的工程，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當加強土壤污染治理的監(jiān)督檢查，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強施工安全的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條 修復活動一般應當在原址進行，確需轉(zhuǎn)運污染土壤的，修復實施單位應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）建立污染土壤轉(zhuǎn)運臺賬，按日記錄清挖數(shù)量、堆存數(shù)量、堆存位置及轉(zhuǎn)運數(shù)量等信息；

　?。ǘ┲贫ㄞD(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前五個工作日報所在地和接收地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門；

　?。ㄈ┪廴就寥酪瞥鰡挝弧⑦\輸單位和接收單位應當填寫污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單。

　　污染土壤轉(zhuǎn)移出本市的，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　第四十二條 涉及轉(zhuǎn)運污染土壤的風險管控、修復活動，土壤污染責任人、土地使用權(quán)人申請將原址地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┑貕K原址完成污染土壤清除，達到風險管控、修復目標；

　?。ǘ┏兄Z在合理時限內(nèi)完成轉(zhuǎn)運污染土壤處置及效果評估。

　　市生態(tài)環(huán)境部門應當會同市規(guī)劃自然資源等部門組織評審，及時將符合條件的原址地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。

　　土壤污染責任人、土地使用權(quán)人應當按照承諾的時限和措施完成轉(zhuǎn)運污染土壤處置和效果評估，并將效果評估報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案。

　　第四十三條 未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關(guān)的項目。

　　第四十四條 開展后期管理的地塊，土壤污染責任人應當編制后期管理計劃，報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案后實施，并定期將后期管理實施情況報區(qū)生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門。后期管理計劃應當包括實施主體、環(huán)境監(jiān)測計劃、運行與維護措施、制度控制措施、應急預案、資金保障計劃等內(nèi)容。

　　第四十五條 從事建設用地土壤污染風險管控和修復活動的，應當嚴格遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谕寥牢廴撅L險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)中統(tǒng)一記錄本單位和從業(yè)個人相關(guān)信息，并對信息的真實性、準確性和完整性負責；

　?。ǘ臉I(yè)單位應當規(guī)范檔案管理，如實記載土壤污染風險管控和修復活動等過程，妥善保存樣品采集、保存和流轉(zhuǎn)記錄，實驗室檢測報告，修復設施運行過程關(guān)鍵參數(shù)，污染土壤轉(zhuǎn)運相關(guān)資料，自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，后期管理資料等，檔案保存不少于十年。

第五章 法律責任

　　第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未建立農(nóng)藥、肥料和農(nóng)用薄膜使用量以及農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜產(chǎn)生量臺賬，或者未按照規(guī)定保存臺賬的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，將污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾用于種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門依據(jù)職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十八條 違反本條例第二十三條第二款、第二十六條第二款、第二十七條第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處以罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┩寥牢廴局攸c監(jiān)管單位未建立土壤和地下水污染防治制度的；

　?。ǘ┩寥篮偷叵滤嬖谖廴聚E象或者污染物含量呈現(xiàn)上升趨勢，土壤污染重點監(jiān)管單位未采取移除污染源、防止污染擴散等措施，或者相關(guān)處置情況未及時報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的；

　?。ㄈ┞竦貎薜乃姓呋蛘哌\營者未向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告或者更新儲存含有毒有害物質(zhì)埋地儲罐的基本信息的；

　?。ㄋ模┞竦貎薜乃姓呋蛘哌\營者發(fā)現(xiàn)物料泄漏或者地下水受到污染，未及時妥善處置的；

　?。ㄎ澹┙鸬V等尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定開展環(huán)境風險評估，并將評估報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的。

　　有前款規(guī)定行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第二項、第四項規(guī)定行為之一，造成嚴重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范完成土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未對污染物含量超過建設用地土壤污染風險管控標準篩選值的土壤采取風險防范措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款，并委托他人代為履行，所需費用由土地使用權(quán)人承擔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定，開工建設與土壤污染風險管控和修復無關(guān)的項目的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定，土壤污染責任人未按照規(guī)定將風險管控、修復方案向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十四條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，修復實施單位未遵守有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)運污染土壤的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例第四十二條第三款規(guī)定，土壤污染責任人、土地使用權(quán)人未按照承諾的時限和措施完成轉(zhuǎn)運污染土壤處置的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處未完成處置污染土壤所需費用三倍以上五倍以下罰款；未在承諾時限內(nèi)完成效果評估的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；未按照要求將效果評估報告?zhèn)浒傅?，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例第四十五條規(guī)定，未如實記錄從業(yè)單位和個人相關(guān)信息，未規(guī)范檔案管理的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六章 附 則

　　第五十七條 本條例自2023年1月1日起施行。