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排污口監(jiān)督管理 | 高位推動 分類施治,河北省唐山市全面整治入海排污口

2022-10-11 17:06:45 admin
 海洋生態(tài)環(huán)境問題“表現在海里,根子在陸上”,管好管住入海排污口這個“牛鼻子”,是推動近岸海域生態(tài)環(huán)境質量改善的關鍵。2019年1月,河北省唐山市作為全國首批試點地區(qū)率先開展渤海入海排污口排查整治。工作開展以來,唐山市圍繞渤海入海排污口“查、測、溯、治”,綜合施策、分類施治,深入推進2250個入海排污口整治,圓滿完成各項工作任務,截至目前,已完成1546個排污口整治,完成率68.71%。2022年,渤海近岸海域唐山段春季、夏季兩次海水水質監(jiān)測,水質優(yōu)良(一、二類海水)比例均為100%。

 

高位引領、協同推進,健全入海排污口

整治工作機制

 

 

一是明確職責,建立整治機制。唐山市制定印發(fā)《關于進一步落實唐山市入海排污口分類整治工作職責的通知》,探索建立生態(tài)環(huán)境部門統籌調度,住建、城管、水利、港航、農業(yè)農村等多部門共同參與,縣、區(qū)政府負主責的排污口整治工作機制,進一步厘清縣區(qū)和部門工作職責。

 

二是清單管理,逐口整治銷號。按照“立行立改、依法取締一批,長期整改、清理合并一批,遠近結合、規(guī)范整治一批”的思路,結合前期監(jiān)測溯源情況,出臺《唐山市入海排污口“一口一策”整治方案》,印發(fā)“一口一策”整治任務清單,逐排口明確整治標準、要求和時間節(jié)點,建立入海排污口整治銷號制度,逐口實施整改銷號。

 

三是強化調度,推進整治進程。市委、市政府主要負責同志多次組織召開工作推進會,實時指揮調度,推動解決突出難點問題,建立入海排污口整治周調度、月報告制度,通過提示預警,嚴格落實各縣區(qū)、市直相關單位的整治責任,督促按時間節(jié)點完成各項工作任務。

 

重點突破、分類施治,推進入海排污口

全面整治

 

 

  入海排污口排查整治工作開展以來,唐山市按照“全程關注整治,堅持立行立改”的原則,堅持全過程梳理、研究、推動排污口整治工作。

 

一是監(jiān)測工作突出“全”,對交辦的2250個排污口逐一梳理,明確需納入后續(xù)監(jiān)測整治范圍排污口1802個,選取代表性1551個(比例86%)排污口全面開展監(jiān)測工作,通過全覆蓋、全要素監(jiān)測,明確污水排放狀況和整治工作重點。

 

二是調研工作突出“細”,先后組織專家300余人次,奔赴田間地頭、企業(yè)工廠,通過“受納水體—排污口—排污管道—排污單位”,全流程了解排污口實際情況,探索治理路徑,分類制定整治路線。

 

三是整治工作突出“準”,針對不同類型,精準采取差異化整治措施。對于工業(yè)企業(yè)類排口,采取深度處理、強化初期雨水收集處理等督導工業(yè)企業(yè)實現達標排放;對于城鎮(zhèn)及農村居民生活污水類排口,采取新建集中式污水處理設施、污水處理廠提標改造、實施雨污分流改造和修復老舊破損管網等措施,進一步提高城鎮(zhèn)及農村居民生活污水集中收集率和處理率;對于海水養(yǎng)殖排口,結合實際情況,分別采取養(yǎng)殖用水全循環(huán)、集中處理及坑塘立體混養(yǎng)等方式進行尾水處理。

 

培育典型、示范引領,探索水產養(yǎng)殖治

理新路徑

 

 

一是發(fā)揮部門技術優(yōu)勢。海水養(yǎng)殖治理,政府的關注點在如何治理,養(yǎng)殖戶的關注點在如何生存。經過多年研究,充分借鑒中國海洋大學等多家水產研究機構專業(yè)技術優(yōu)勢,通過把尾水治理和養(yǎng)殖工藝優(yōu)化相結合,努力實現環(huán)境效益與經濟效益雙贏,充分調動養(yǎng)殖戶治理積極性。

 

二是發(fā)掘培育典型案例。利用農業(yè)專項資金引導,挖掘培育各類典型案例。大型工廠化養(yǎng)殖方面,形成以維卓、向光、興海等養(yǎng)殖場為代表的尾水生物處理回用模式、砂慮處理與尾水梯次利用模式,實現海水由大引大排向少引不排或少排的轉變;中小型工廠化養(yǎng)殖方面,鼓勵中小型養(yǎng)殖企業(yè)納管入園,形成豐南區(qū)的園區(qū)尾水統一處理模式;坑塘養(yǎng)殖方面,形成以海都養(yǎng)殖場為代表的立體混養(yǎng)模式,實現由單層養(yǎng)殖向多營養(yǎng)層次、低密度綠色養(yǎng)殖的轉變。

 

三是引導推進全面整治。組織對典型養(yǎng)殖企業(yè)現場學習和經驗交流,積極組織技術專家與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖戶對接,送政策、送經驗、送技術,引導基層管理人員和養(yǎng)殖戶結合自身實際,因地制宜選取成熟技術治理養(yǎng)殖污染。

 
 

  下一步,唐山市將繼續(xù)鞏固深化入海排污口整治成效,強化日常監(jiān)督管理,探索構建多方聯動、公眾參與的監(jiān)督機制,為深入推進“水清灘凈、漁鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設夯實基礎。