3月17日,國(guó)家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局及國(guó)家中醫(yī)藥局等四部門聯(lián)合發(fā)布《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)的公告,目前已正式實(shí)施,《規(guī)范》適用于中藥材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)中藥材的全過程管理,是中藥材規(guī)范化生產(chǎn)和管理的基本要求。
《規(guī)范》主要通過質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)與人員、設(shè)施設(shè)備與工具、基地選址、種子種苗或其它繁殖材料、種植與養(yǎng)殖、采收與產(chǎn)地加工、包裝放行與儲(chǔ)運(yùn)、文件、質(zhì)量檢驗(yàn)、內(nèi)審、投訴退貨與召回等十二個(gè)方面對(duì)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)《規(guī)范》也提到,文件中所涉及的中藥材是指來源于藥用植物、藥用動(dòng)物等資源,經(jīng)規(guī)范化的種植(含生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培)、養(yǎng)殖、采收和產(chǎn)地加工后,用于生產(chǎn)中藥飲片、中藥制劑的藥用原料。
《規(guī)范》提出,鼓勵(lì)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中成藥上市許可持有人等中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、共建符合本規(guī)范的中藥材生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地,將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地。同時(shí)鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用符合本規(guī)范要求的中藥材。其中,藥品批準(zhǔn)證明文件等有明確要求的,中藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用符合本規(guī)范要求的中藥材。相關(guān)中藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展供應(yīng)商審核,按照本規(guī)范要求進(jìn)行審核檢查,保證符合要求。
《規(guī)范》明確了使用符合本規(guī)范要求的中藥材,相關(guān)中藥生產(chǎn)企業(yè)可以參照藥品標(biāo)簽管理的相關(guān)規(guī)定,在藥品標(biāo)簽中適當(dāng)位置標(biāo)示“藥材符合GAP要求”,可以依法進(jìn)行宣傳。并對(duì)于中藥復(fù)方制劑,所有處方成分均符合本規(guī)范要求后方可標(biāo)示。
《規(guī)范》強(qiáng)調(diào),省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)應(yīng)當(dāng)使用或者標(biāo)示使用符合本規(guī)范中藥材的中藥生產(chǎn)企業(yè),必要時(shí)對(duì)相應(yīng)的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展延伸檢查,重點(diǎn)檢查是否符合本規(guī)范。發(fā)現(xiàn)不符合的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處,責(zé)令中藥生產(chǎn)企業(yè)限期改正、取消標(biāo)示等,并公開相應(yīng)的中藥材生產(chǎn)企業(yè)及其中藥材品種,通報(bào)中藥材產(chǎn)地人民政府。
同時(shí),各省相關(guān)管理部門應(yīng)依職責(zé)對(duì)本規(guī)范的實(shí)施和推進(jìn)進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)?!兑?guī)范》指出,各省相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展,按職責(zé)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),推動(dòng)本規(guī)范落地實(shí)施。
在投訴、退貨與召回方面,《規(guī)范》提出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理、退貨處理和召回制度,并且要建立標(biāo)準(zhǔn)操作流程,對(duì)投訴調(diào)查和處理應(yīng)當(dāng)有記錄,同時(shí)必須確保召回工作能夠有效實(shí)施。對(duì)于質(zhì)量原因退貨或者召回的中藥材,應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識(shí),由質(zhì)量部門評(píng)估,記錄處理結(jié)果;存在質(zhì)量問題和安全隱患的,嚴(yán)格要求不得再作為中藥材銷售。