7月18日,生態(tài)環(huán)境部公布1月—6月全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。監(jiān)測(cè)顯示,前6月,3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)斷面比例為85.7%,同比上升4.0個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面比例為1.1%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)看,全國(guó)水環(huán)境持續(xù)變好。
整體趨勢(shì)“向好”,讓我們?cè)侔岩暯菍?duì)焦地市及具體湖庫(kù)。分析水環(huán)境質(zhì)量排名在前10位和改善幅度最大的區(qū)域,一些亮眼的城市走入我們的視野。
治水,這些城市有何高招?攻堅(jiān),如何換來(lái)碧波蕩漾?
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空氣好水也好,它是全國(guó)唯一
入選“雙前十”的地級(jí)市
在今年上半年水環(huán)境質(zhì)量前10名的榜單中,浙江省麗水市排名第5。前5月,168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中,麗水位列第8。
而翻閱2021年全年的數(shù)據(jù)排行,麗水的空氣質(zhì)量在全國(guó)排名第7,水環(huán)境質(zhì)量排名第10,均創(chuàng)歷史最優(yōu)成績(jī)。
在近日發(fā)布的《2021年麗水市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中顯示,麗水成為全國(guó)唯一水、氣環(huán)境質(zhì)量排名同時(shí)進(jìn)入前十的地級(jí)市。
治污攻堅(jiān),麗水為何能“一枝獨(dú)秀”?
麗水深入實(shí)施碧水行動(dòng),制定《麗水市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)2021年實(shí)施方案》,強(qiáng)化飲用水水源和良好水體保護(hù)工作,完成17個(gè)國(guó)控水質(zhì)斷面走航分析并編制實(shí)施國(guó)控?cái)嗝?ldquo;一點(diǎn)一策”治理方案, 10個(gè)縣市區(qū)縣級(jí)以上集中式飲用水源地“一源一策”保護(hù)方案制定和全有機(jī)物分析也按計(jì)劃完成。
護(hù)好水,也要抓問(wèn)題。麗水以發(fā)現(xiàn)治水突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為目標(biāo),制定“找尋查挖”實(shí)施方案,扎實(shí)有序開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和系統(tǒng)內(nèi)自查自糾、互幫互查工作。其中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5583個(gè),完成整改5517個(gè),整改完成率達(dá)99%。
河湖長(zhǎng)充分發(fā)揮效用,因推進(jìn)力度大、成效明顯,在今年6月,麗水受到國(guó)務(wù)院的通報(bào)表彰,也是此項(xiàng)工作全省唯一上榜的市。以此,累計(jì)創(chuàng)成美麗河湖135條,實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河(湖)長(zhǎng)全覆蓋,進(jìn)一步形成以河(湖)長(zhǎng)制為核心的流域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
此外,持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造、農(nóng)村污水治理設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造等治水提升項(xiàng)目。全市落實(shí)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目資金9.46億元,建成慶元縣、遂昌縣、松陽(yáng)縣、景寧縣4個(gè)全域“污水零直排區(qū)”,治水工作不斷向標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。
圖自麗水發(fā)布
從麗水的實(shí)踐不難看出,良好的基底加上持續(xù)的努力攻堅(jiān),使得其水環(huán)境質(zhì)量狀況位于全國(guó)前列,全省第一。全市17個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,全市16個(gè)出境考核交接斷面水質(zhì)功能目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%,麗水這3個(gè)“百分百”的背后,詮釋了治水路上持續(xù)深化,通過(guò)夯實(shí)碧水保衛(wèi)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)治水成效轉(zhuǎn)換、推動(dòng)治水高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。
2
借力中央生態(tài)環(huán)保督察,這地治水
不含糊、見(jiàn)成效
半年榜單中,哪地水質(zhì)改善幅度最大?
排名第一的,是山西省呂梁市。數(shù)據(jù)顯示,其變化改善的程度為34.07%。
今年一季度的數(shù)據(jù),水質(zhì)“變好”幅度排名第一的,也是呂梁市。
為何是呂梁?
時(shí)間回到2021年,4月至5月間,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)保督察。
此后,呂梁市生態(tài)環(huán)境部門圍繞持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),結(jié)合中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決推進(jìn)水環(huán)境突出問(wèn)題整治,集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性整治成效。
突出問(wèn)題,怎么治?呂梁市出臺(tái)了《呂梁市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》,為全市鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量提供了實(shí)施依據(jù),并多次召開(kāi)關(guān)于水環(huán)境鞏固提升推進(jìn)會(huì)議。
與此同時(shí),結(jié)合15個(gè)國(guó)考斷面存在的問(wèn)題,“一斷面一辦法”,印發(fā)《呂梁市國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案》《關(guān)于決戰(zhàn)高質(zhì)量完成全市國(guó)考斷面考核目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省要求,提升國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)斷面和劣Ⅴ類斷面出現(xiàn)。
資料顯示,今年以來(lái),針對(duì)部分?jǐn)嗝鎼夯那闆r,呂梁對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行通報(bào),幫扶制定斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案。對(duì)國(guó)考斷面連續(xù)超標(biāo)的2個(gè)縣實(shí)施掛牌督辦。對(duì)8個(gè)縣的環(huán)境突出問(wèn)題下達(dá)督辦函,對(duì)7個(gè)縣政府因環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了生態(tài)環(huán)保約談,對(duì)1個(gè)縣國(guó)考斷面嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題啟動(dòng)問(wèn)責(zé),追究處理了17名相關(guān)責(zé)任人。
從呂梁傳來(lái)令人欣喜的“成績(jī)單”——
全省各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成,多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性改善。
不僅是呂梁,山西大同也在水質(zhì)進(jìn)步上“喜提”上榜,在上半年位列全國(guó)第七。
國(guó)家考核斷面之一、桑干河省級(jí)河長(zhǎng)、大同市委書(shū)記盧東亮日前調(diào)研時(shí)指出,河長(zhǎng)制在桑干河治理中煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,大同、忻州、朔州3市結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新模式,協(xié)同推進(jìn)沿河治理,使桑干河流域面貌有了較大改善。
在大同,同樣加快中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改,全面完成全市流域入河排污口排查整治;全力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠各項(xiàng)改造工程,加快污水處理廠出水達(dá)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的提效改造;加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)畜禽糞污治理;做好流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控。
山西的兩個(gè)城市水質(zhì)均迎來(lái)較大幅度的改善,一方面,地方借助中央生態(tài)環(huán)保督察,不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,一大批涉水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決;另一方面,地方也在主動(dòng)作為,以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī),深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。
或許不久的將來(lái),這樣的“華麗轉(zhuǎn)身”故事,還會(huì)在更多地方上演。
3
身處北方地區(qū),湖區(qū)水質(zhì)提升
一個(gè)類別
在前6月的數(shù)據(jù)中,監(jiān)測(cè)的210個(gè)重點(diǎn)湖(庫(kù))中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比76.2%,同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)。在水質(zhì)類別上,白洋淀的變化尤其“搶眼”。
去年同期,白洋淀水質(zhì)還是Ⅳ類,而如今其已晉升為Ⅲ類水。
其實(shí),有著“華北明珠”之稱的白洋淀,在2021年年底即實(shí)現(xiàn)了淀區(qū)及上游有水入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn),為1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。
水質(zhì)轉(zhuǎn)好一個(gè)類別,難度之大,可想而知。這背后,既有久久為功、迎難而上的耐力,也有多管齊下、攻堅(jiān)克難的氣魄。
治理白洋淀,河北聚焦全流域水生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù),補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。白洋淀迎來(lái)有史以來(lái)最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。
多措并舉,圍繞白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理,雄安新區(qū)先后制定印發(fā)了46個(gè)工作方案和實(shí)施意見(jiàn),明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),壓實(shí)責(zé)任單位。持續(xù)開(kāi)展碧水執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和2021年暑期白洋淀水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)白洋淀水環(huán)境違法行為的打擊力度。
來(lái)自河北日?qǐng)?bào)的報(bào)道指出,雄安新區(qū)自設(shè)立以來(lái),圍繞唐河污水庫(kù)污染治理與修復(fù)、入淀河流綜合整治、淀區(qū)生態(tài)清淤和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)村污染治理等方面,逐年謀劃項(xiàng)目,2019年至2021年共實(shí)施了21大類110個(gè)項(xiàng)目,有力地推進(jìn)了白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善進(jìn)程。與此同時(shí),生態(tài)清淤工程的實(shí)施,提高了淀區(qū)水體連通性,有效改善了淀區(qū)水質(zhì)。
內(nèi)部清淤治污,外部生態(tài)補(bǔ)水。白洋淀統(tǒng)籌引黃河水、引南水北調(diào)水、引水庫(kù)水及再生水,合理調(diào)控淀泊生態(tài)水文過(guò)程,全力打通淀區(qū)水流通道。
一句話總結(jié),白洋淀的治水思路,離不開(kāi)“控源、截污、治河、補(bǔ)水、清淤”這幾個(gè)關(guān)鍵詞,同時(shí)堅(jiān)持“內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉”。
水質(zhì)好了,見(jiàn)證者除了周邊居民,還有歸來(lái)的水鳥(niǎo)與魚(yú)兒。
來(lái)自官方觀測(cè)的數(shù)據(jù)顯示,目前白洋淀魚(yú)類已恢復(fù)至44種,鳑鲏、龍虱、青鳉、銀魚(yú)等土著魚(yú)類重現(xiàn)白洋淀。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人在不久前接受采訪時(shí)表示,未來(lái)新區(qū)將從鞏固保持白洋淀Ⅲ類水、健全完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、統(tǒng)籌保障白洋淀生態(tài)水量、探索開(kāi)展水生態(tài)評(píng)價(jià)考核等方面著力施策。
這也意味著,白洋淀日后將作為北方先行先試水生態(tài)評(píng)價(jià)考核試點(diǎn),積極探索水生態(tài)評(píng)價(jià)考核新路徑,為全國(guó)水生態(tài)評(píng)價(jià)考核提供有益經(jīng)驗(yàn)。
“白洋淀的魚(yú)兒,游進(jìn)了我的心坎里”。來(lái)自白洋淀本土的攝影家趙克琪給他最新拍攝的系列照片,起了這樣的題目。